Guerra ou não, o governo Biden estava fazendo uma aposta de alto risco de que os Estados Unidos poderiam usar sua alavancagem para impedir a China e que as perdas em termos de exportações nos EUA para a China e danos garantidos aos laços bilaterais valeriam a pena. Por um lado, foi uma aposta que se baseava em idéias estabelecidas em Washington décadas atrás. Os formuladores de políticas americanos usavam restrições tecnológicas para impedir a modernização militar da China e punir o país por violações dos direitos humanos desde a Guerra Fria. Avanços mais recentes em mísseis e tecnologia de vigilância reforçaram essa lógica. Mas várias pessoas que serviram no governo Biden dizem que uma preocupação mais nova também estava por trás da grande aposta.
Os principais funcionários acreditavam que a IA estava se aproximando de um ponto de inflexão – ou vários – que poderia dar a uma nação as principais vantagens militares e econômicas. Alguns acreditavam que um sistema auto-improvável ou a chamada inteligência geral artificial poderia estar apenas no horizonte técnico. O risco de que a China pudesse atingir esses limiares primeiro foi grande demais para ignorar.
Esse relato de como o governo Biden escolheu responder é baseado em entrevistas com mais de 10 ex -funcionários dos EUA e especialistas em políticas, alguns dos quais falaram sob a condição de anonimato para discutir deliberações do governo internas.
Huawei mancando
Quando o governo Biden introduziu sua política transformadora, ela não começou do zero. Durante seu primeiro mandato, o presidente Donald Trump também teve como alvo a tecnologia chinesa, incluindo empresas de semicondutores, como parte de um esforço mais amplo para conter a ascensão tecnológica do país e a influência global.
Em 2019, o departamento de comércio adicionado Os chineses gigantes da Huawei para sua lista de entidades, que efetivamente o interrompem das cadeias de suprimentos dos EUA, incluindo chips, a menos que tenha uma licença especial. Os funcionários justificaram a medida com alegações de que a Huawei havia violado as sanções dos EUA ao Irã. Mas os especialistas acreditavam que também estavam tentando minar a empresa de maneira mais geral, temendo que as exportações de infraestrutura sem fio 5G da Huawei em todo o mundo pudessem dar uma vantagem de espiões chineses e sabotadores.
Então o governo Trump dobrou, desta vez recorrendo a uma provisão legal obscura chamada “regra de produto direto produzido no exterior”. O FDPR foi originalmente projetado para garantir que as mercadorias fabricadas através da inovação e tecnologia dos EUA – como mísseis ou peças de avião – não fossem em sistemas de armas vendidos para adversários, mesmo que esses sistemas fossem construídos no exterior. Em 2020, o governo Trump transformou essa ferramenta de braço longa na Huawei, direcionando explicitamente os “esforços da empresa para obter semicondutores avançados desenvolvidos ou produzidos a partir de software e tecnologia dos EUA”, como secretário de Comércio Wilbur Ross disse no momento.
Embora o FDPR tenha sido usado anteriormente para aplicar os controles multilaterais de armas, o movimento contra a Huawei direcionou “itens fabricados conosco com tecnologia que não eram sensíveis, que não estavam na lista de controle, que não tinham nada a ver com nenhuma IA”, diz Kevin Wolf, ex -oficial de controle de exportação do governo Obama.
“Todo mundo pensou que seria o fim desse controle extraterritorial muito novo”, acrescentou Wolf. Em vez disso, o governo dos EUA achou o FDPR irresistível. Mais tarde, isso o voltaria na Rússia após a invasão de 2022 da Ucrânia e, eventualmente, o exercerá para restringir a computação de alta potência na China. “Obviamente começamos a usá -lo como doces”, diz Estevez. “Certamente ameaçando usá -lo, se não estiver realmente usando.”
