Na Semana do Clima de Nova York, em uma ampla gama de tópicos, de finanças a direito, de energia a alimentos, de infraestrutura a conservação, uma mensagem soou clara: Precisamos de mais colaboração, particularmente entre diversas partes interessadas.
Esta mensagem não é novidade. Se estiver envolvido em questões ambientais ou sociais, provavelmente concordará que nenhum actor ou sector tem a capacidade, o incentivo ou o mandato para resolver verdadeiramente os problemas sistémicos que enfrentamos actualmente. Os apelos à colaboração, portanto, foram misturados com uma estranha sensação de déjà vu. Ouviu-se um membro da audiência gemer: “Se mais um membro do painel disser que precisamos de mais colaboração, vou perder os meus $#!t!” – reflectindo uma luta mais profunda dentro da comunidade climática para compreender como, exactamente, podemos fazer com que tais colaborações aconteçam.
Um evento da Semana do Clima abordou este desafio concentrando-se em algo com que muitos de nós nos identificamos: o nosso café diário. O evento, Prosperidade Sustentável para Produtores de Café: Uma Abordagem Baseada em ODS, foi liderado por Lara Fornabaio, pesquisadora-chefe do Centro Columbia sobre Investimento Sustentável, e Jeffrey Sachs, presidente da Rede de Soluções de Desenvolvimento Sustentável. Serviu como plataforma de lançamento para um novo manual, Prosperidade para os cafeicultores por meio de planos cafeeiros baseados nos ODSque apresenta uma metodologia para o planejamento colaborativo de investimentos, para alinhar as finanças e os diversos incentivos, entre as partes interessadas, nas regiões produtoras de café.
Por que café? Porque o café é um produto altamente comercializado, sujeito a riscos climáticos como a seca, bem como a riscos da cadeia de abastecimento, e oferece um bom caso de utilização para facilitar a colaboração entre os setores público e privado, alinhando os seus interesses, capacidades e mandatos.
Sachs, um economista de coração, abriu o evento com um comentário alegre sobre como qualquer interrupção no fornecimento mundial de café “criaria uma perturbação na produtividade mundial”. Mas as suas palavras sublinham um problema grave: os preços do café estão a subir devido a uma escassez de oferta, não só por causa das tarifas recentes, mas também devido às alterações climáticas em países exportadores de café como o Brasil, que se prepara para sediar a Conferência das Partes (COP). No brasil, regiões produtoras de café como Minas Gerais enfrentam atualmente uma seca intensaregistando cerca de 70% da precipitação média, deprimindo o rendimento das culturas.
Desenvolvida por Fornabaio e Sachs, esta metodologia para o planeamento colaborativo de investimentos pode ser um bom presságio não apenas para o setor cafeeiro, mas também para outros produtos, recursos e tecnologias importantes. Em declarações ao State of the Planet, Fornabaio destacou o cerne dos desafios do investimento sustentável. “Muitas vezes não se trata de falta de mecanismos de financiamento, mas de coordenação e planeamento, através de vários instrumentos, como subsídios públicos, empréstimos de curto prazo e financiamento concessionalcada um respondendo a casos de uso específicos dentro do sistema mais amplo.” Ela deu um exemplo: “O sector privado não construirá escolas, ou clínicas, nem fornecerá pensões aos cafeicultores – isso requer investimento público em serviços e infra-estruturas sociais essenciais. Entretanto, os governos não mobilizarão capital para tornar as cadeias de abastecimento mais resilientes – é responsabilidade do sector privado garantir que possam continuar a produzir café.” Trata-se de identificar estas áreas para investimento, descobrir quais são as de maior prioridade para os agricultores e direcionar o financiamento das fontes – tanto empresas como instituições públicas – que são mais bem incentivadas a administrar estes fundos.
Fornabaio e Sachs escreveram o manual para resolver esta falta de coordenação e planeamento entre as muitas partes interessadas da cadeia de abastecimento do café. O manual foi desenvolvido através de simulações de campo na Colômbia, na Costa Rica e no Brasil e reconhece que o setor cafeeiro precisa de uma abordagem holística para planejar a produção de café nos níveis nacional e subnacional. As alterações climáticas estão a desequilibrar os ecossistemas da Terra, impactando a produção contínua de mercadorias como o café – uma preocupação fundamental para as empresas cafeeiras em todo o mundo. Mas, para além da ameaça imediata das alterações climáticas, os produtores de café têm sido historicamente tomadores de preços – por outras palavras, vendem a preços ditados pelo mercado – e enfrentam elevadas taxas de pobreza e insegurança alimentar, com uma protecção social muito limitada.
O manual fornece uma metodologia participativa em três etapas para avaliar as necessidades e lacunas de financiamento nas várias dimensões deste desafio, utilizando o Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) como um quadro para desenvolver roteiros de investimento que coordenem os investimentos públicos e privados em áreas prioritárias que vão desde a protecção social dos agricultores até às tecnologias para a adaptação climática. Os ODS funcionam como um quadro para isso, disse Fornabaio, porque ajudam a ter em conta os desafios socioeconómicos que os agricultores enfrentam, em conjunto com os desafios ambientais.
A chave para enfrentar esses desafios é identificar real, não percebido, desafios. “Não podemos financiar o que não definimos claramente”, disse Fornabaio, que sublinha a necessidade de as comunidades agrícolas participarem no processo de identificação das áreas de investimento que são mais importantes para elas. Através da análise de dados e de entrevistas com as partes interessadas, bem como de pesquisas quantitativas e qualitativas, podemos compreender melhor a região em termos de progresso em direção aos ODS e outras questões que os agricultores consideram importantes para eles, como a disponibilidade de crédito.
O manual vai além das práticas atuais da indústria, como certificações e devida diligência nas cadeias de valor, para ajudar as regiões produtoras de café a desenvolver uma abordagem de investimento coordenada para alcançar os ODS. Uma vez identificadas as prioridades de investimento, a metodologia fornece uma equação de custos para quantificar as lacunas de financiamento dos ODS. Estas lacunas – ou seja, quanto custa alcançar os ODS – são então abordadas através de um roteiro de investimento. O objetivo de cada investimento é então associado às ferramentas de financiamento adequadas e aos intervenientes mais bem posicionados para fazer algo a esse respeito.
Devido às questões descritas acima, a COP30 já está sendo chamada de “COP de implementação”. Sobre a ordem do dia Existem várias questões-chave a abordar em matéria de mitigação e adaptação, com fortes apelos à elaboração de planos climáticos nacionais e de quadros de coordenação entre países, empresas e comunidades. Mas os planos e a coordenação nacionais são um ponto de partida necessário, quer se trate da biodiversidade, da resiliência dos sistemas alimentares ou da redução de emissões.
Tendo como pano de fundo a Amazônia, a COP30 acontecerá em um dos lugares com maior biodiversidade da Terra. Lá, o mundo será convidado a confrontar a forma como os investimentos na natureza e nos sistemas alimentares não só nos ajudam a adaptar-nos aos riscos climáticos, mas também a promover resultados positivos para a natureza. Existe uma vontade clara de abordar os problemas de acção colectiva mais profundos do mundo, mas sem uma compreensão clara de quais são esses problemas e porque persistem, pouco podemos fazer.
Os desafios sistémicos exigem respostas de todo o sistema de governos, empresas e organizações internacionais. Estas respostas necessitam necessariamente de planos de acção que aproveitem os pontos fortes, os incentivos e os mandatos daqueles que estão melhor posicionados para enfrentar cada peça do puzzle. A implementação depende da sequenciação e coordenação adequadas dos esforços intersectoriais – nenhuma quantidade de assistência técnica ou financiamento resolverá os desafios climáticos sem clareza sobre as prioridades locais e os mandatos daqueles que estão posicionados para agir. E é isso que Fornabaio espera que o manual possa ajudar a alcançar – ela estará na COP este ano, com o manual na mão, concentrando-se no planeamento de investimentos em sistemas alimentares.
“É hora de resolver o verdadeiro gargalo da implementação: colaboração e planejamento”, disse Fornabaio. “A COP pode ser uma oportunidade para os participantes aplicarem os princípios da metodologia descrita no manual e criarem planos práticos face às alterações climáticas.”
